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行業資訊

為家政服務業立法、給從業人員評定星級!溫州家政服務業開展“領跑

 

日前,我市制定出臺《溫州市家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作方案(2020-2022)》,旨在解決家政業專業化、規?;?、信息化、規范化程度不高,行業管理體系和制度不健全等問題,促進家政服務業提質擴容,實現高質量發展。

主要目標
總目標

通過家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作,加強行業信用體系建設,健全家政人才培訓體系,努力實現全市家政從業人員誠信檔案建設全覆蓋,促進家政業地方立法工作,加快從業人員職業化、市場秩序規范化、家政企業品牌化步伐,推進家政行業高質量發展。

 

子目標

●  啟動“家政培訓提升行動”,開展各類培訓活動,培訓家政從業人數不少于6萬人(次),實現試點地區家政服務實訓能力全覆蓋。

 

●  培育20家競爭力強、服務質量高、經濟社會效益好的家政企業。

 

●  促進家政服務業質量進一步提高,全市范圍內建成專業化、規?;?、網絡化、規范化家服專業市場10個。

 

●  建成社區家政服務網點100個。

 
具體任務
 

1

 

營造良好市場環境
規范溫州家政行業的市場行為

1.優化家政工作機制。成立以市發展改革委、市人力社保局、市商務局為牽頭單位的聯席會議制度,建立家政行業管理聯動機制,并將相應的職能部門納入到聯席會議中,為各項改革試點工作保駕護航。

 

2.加快家政服務業立法工作。規范家政服務經營行為,維護家政服務業各方的合法權益,促進家政服務業健康發展,對家政企業準入和退出制定相應的管理辦法,對雇主和從業人員的行為進行有效的約束和規范。

 

3.推進家政行業“放管服”改革。在涉及家政服務公司設立、家政職業培訓機構審批等方面實行“最多跑一次”改革。

 

4.激發溫州民營資本的家政活力。引導民營資本投入到家政行業當中,給予民營資本在員工制家政企業設立和經營方面更多的政策傾斜和支持,讓民營資本的新鮮活力和澎湃動力注入到家政行業當中去。

 

5.聯動外地溫州商會。繼續發揮溫州商會資源優勢,內外呼應,在溫州以外地區,以溫州商會為基點平臺,拓寬溫州家政從業人員輸入和資本引進渠道。

 

6.實現“互聯網+”家政模式。利用信息通信技術以及互聯網平臺,將互聯網與家政行業進行深度融合,充分發展和利用5G技術和大數據管理手段,在家政服務過程中留下數據腳印,全力打造溫州的“智慧家政”新模式。

 

7.探索開展家政社區領跑工作。通過租賃場地不受用房性質限制、閑置廠房和社區用房改造、水電等費用實行居民價格等措施,建成2個以上“領跑社區”,打造一批社區家政示范項目,推動社區家政工作快速發展。

 

8.建設社區家政服務點。以市家服市場為依托,把家政服務各項業務向全市范圍內各個社區延伸,建立社區家政服務點,截至2022年建成家政網點100個。

 

9.建立溫州市家政服務業健康發展決策咨詢委員會。聘請“兩代表一委員”、相關部門領導和專家對溫州家政服務業的發展建言獻策,做好規劃,促進家政行業規范、有序、快速、健康發展。

 

10.建設家政誠信體系。充分發揮全國首批社會信用體系建設示范城市示范引領作用,繼續加強全市性的家政行業誠信體系建設,在市區試行的基礎上逐步推開,對家政企業、從業人員和雇主實行紅黑榜制度。

 

11.開發建設溫州市家政服務信息管理系統。升級改造家政服務信息追溯系統和信用檔案查詢管理系統,建成家政服務信息管理系統,將家政企業、從業人員信息多渠道引流至平臺管理,實現信息互通共享。系統采集的信息共享給公安部門,進行相關家政從業人員信息比對。
 

12.發揮行業協會的橋梁和紐帶作用。通過行業協會承接政府職能轉移項目,強化政府與企業間的溝通協調,行業協會在政府相關部門的指導下對行業發展進行規劃、監督、引導和管理。

 

 

2

 

規范行業發展
持續支持溫州家政企業健康發展

13.大力支持開展家政企業員工制試點工作。鼓勵發展員工制家政企業,鼓勵員工制家政企業提供免費的崗前培訓和“回爐”培訓,在社保補助、商業保險、合同簽訂、靈活工時、員工住宿方面開展有益探索。優先對員工制企業制定有針對性的社保和就業政策,對涉及就業等相關政策問題進行定向幫扶,并按規定返還失業保險費。

 

14.落實家政服務業財稅支持政策。擴大員工制家政企業免征增值稅適用范圍,對與消費者(客戶)、服務人員簽訂服務協議,代發服務人員勞動報酬,對服務人員進行持續培訓管理,并建立業務管理系統的家政企業提供的家政服務免征增值稅。自2019年10月1日至2021年12月31日,允許符合條件的家政服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計15%抵減應納稅額。對符合條件的小微家政企業給予稅收減免。

 

15.深化金融支持。加強對家政企業的金融保險支持,強化責任分工,探索家政企業擔保機制,規范擔保運營,對家政企業的銀行信貸、差別化貸款利率進行優惠,鼓勵銀行探索對信用好的家政企業提供無抵押、無擔保小額貸款。

 

16.實施家政企業品牌戰略。培育一批家政服務知名品牌,打響“溫州家政”口號。同時,招引國內有影響力的家政企業入駐溫州。鼓勵本地家政企業與國內品牌家政企業開展合作,符合條件的享受招商引資政策和家政幫扶政策,給予資金獎勵。

 

17.建立健全家政企業和從業人員評先評優機制。每年開展優秀企業和家政服務從業人員評選工作,對誠信經營,貢獻突出的家政企業給予表彰;對誠實守信,優質服務的家政從業人員給予相應表彰和獎勵。

 

18.鼓勵大學生創立家政企業。在場地、稅收、貸款和資金補助方面給予優惠政策。設立家政創業工坊,促進項目孵化,扶持一批小微家政企業向規上企業發展,實現成果轉化。

 

19.有計劃組織線上線下家政服務專場招聘會。以溫州市家政服務信息管理系統和溫州市家庭服務市場為依托,實現家政企業、家政從業人員和雇主線上實時的交流對接,同時舉辦多種主題的線下家政服務招聘會,搭建企業與勞動力供需對接平臺,實現供需三方面對面匹配。

 

 

3

 

深入開展家政培訓提升行動
優化溫州家政從業人員
能力水平和就業生態

20.大力開展“家政培訓提升行動”,統籌推進“春潮行動”“工會技能培訓促就業行動”“巾幗家政服務專項培訓工程”。以城市為主體,以溫州家政龍頭企業、大中專院校、職業學校、專業培訓機構等為依托合理有序地開展專項培訓行動,倡導標準化培訓,注重培訓實效,對已就業的家政從業人員進行每兩年至少一次“回爐培訓”。

 

21.支持高職院校設立家政服務相關專業。鼓勵高職院校和優質的家政企業組建家政培養聯盟體系,培育一批產教融合型的家政企業,以高校為載體,培養家政行業所需的一系列配套管理人才,加快建設素質優良的專業隊伍,從而形成政府搭臺、高校培養、企業融入的家政專業人才培養模式。鼓勵有條件的家政企業獨立開辦家政服務類職業院校。

 

22.鼓勵高職院校設立家政服務職業技能實訓基地。對涉及養老、家政、民政、社工等家政服務相關的專業人員開展職業技能培訓和職業技能提升,更好地滿足家政服務行業對各類人才的需求。積極開展家政服務領域“1+X”證書制度試點。支持院校、企業、行業協會等引進國際先進課程設計和教學管理體系,探索應用線上線下混合教學。

 

23.降低家政從業人員就業成本。出臺家政從業人員補貼措施,包括減免家政從業人員體檢費用,提供初次來溫家政從業人員路費補貼、住宿補貼,意外工傷險補貼等專項家政補貼。

 

24.創新技能提升模式。探索通過“回爐培訓”、技能大賽等多渠道促進家政從業人員技能提升,從而形成家政從業人員“基礎培訓-就業-技能提升”的培養模式。

 

25.探索建立家政從業人員階梯式薪酬指導制度。根據家政從業人員服務態度、工作能力和技能水平將其分為5個星級,不同星級對應不同薪酬范圍,星級由技能考核機構進行考核評定,并頒發相應證書,相應星級給予相應的薪酬指導。規范家政服務三方權利義務關系,推廣使用合同示范文本。家政企業應當與雇主簽訂家政服務協議,公開服務項目和收費標準,明確服務內容清單和服務要求。

 

26.開展優秀家政從業人員認證。實行年度審核、年度考核制度,定期對優秀的家政從業人員服務能力進行評估,不合格的將予以收回優秀家政從業人員認證資格。

 

27.探索高端家政從業人員發展模式。以高職院校等具有培訓條件的院校為依托,抽選一批優質年輕的畢業學員,以政策補貼為引導,開展高端家政服務技能培訓,打造一支優秀高端的家政從業人員隊伍,全力打造溫州“人文家政”新模式。

 

28.抓好“家服驛站”建設。通過財政補貼補助、市場資本引入等方式,在原有的“家服驛站”的基礎上,新增床位500張,改善“家服驛站”環境,建設周轉性家政公寓,多渠道解決外來家政從業人員的臨時住宿問題。在原有家政從業人員聯合工會的基礎上進行優化升級,開展一系列精神關愛、法律援助、失業扶持等活動,給予家政從業人員一個“精神驛站”。

 

29.實施家政幫扶和勞務協作。對接四川省阿壩州、南充市,吉林省吉林市、青海省格爾木市等地區,通過定向培訓,將當地農村婦女和富余勞動力輸入到溫州就業。

 

30.開發本土家政從業人員資源。在基層鄉鎮(街道)開展家政從業人員服務宣講會、家政從業人員座談會,開發溫州本地家政從業人員資源,樹立良好的家政從業人員工作形象,提升家政從業人員社會地位,吸引更多的溫州女性投入到溫州的家政行業中去。

 

來源:溫州發布

資料:市人社局

編輯/版式:周斌杰


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